Нашего полку прибыло!

Интеграция в Гамбурге

24. Jun, 2014 0 Comments

Текст: Андрей Нелидов

Фото: hamburg.de

Число граждан Германии растет за счет иностранцев. За 2013 год иммигрантов, получивших немецкие паспорта у нас в городе, стало на 27,8% больше, чем в предыдущем году.

Выступая на конференции по интеграции в середине мая, сенатор по социальным вопросам Детлеф Шееле (Detlef Scheele) назвал и конкретную цифру прироста «новых немцев» за прошлый год – 7 329. Для сравнения: в 2012 году их было 5 736, в 2011-м – примерно 5 200. По мнению сенатора, это существенный прогресс и явное свидетельство привлекательности немецкого гражданства для приезжих. Он считает, что такая позитивная тенденция сохранится и в дальнейшем, поскольку в будущем планируются некоторые послабления для тех, кто захочет иметь два гражданства.

Следует отметить, что в увеличении числа получивших немецкое гражданство есть доля заслуги и гамбургского Сената, который с декабря 2011 года постоянно держит эту тему в поле зрения и всячески пропагандирует ее. Г-н Шееле призвал немецкое общество сделать образование в такой же степени доступным для иммигрантов, как и для коренных жителей. Такой подход должен быть в детских дошкольных учреждениях, а затем иметь продолжение в агентствах профессионального ориентирования молодежи и на курсах повышения квалификации безработных.

Для успешной интеграции приезжих важно также признание немецкими ведомствами иностранных документов об окончании общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведений. Здесь необходимо отметить, что 1 августа 2012 года Гамбург первым среди федеральных земель Германии ввел собственный закон о признании зарубежных дипломов. С тех пор подтверждено уже 1 355 документов о профессиональной квалификации их владельцев.

В общей сложности примерно 137 000 постоянных жителей города пока не имеет немецкого паспорта. Уже более двух лет Сенат Гамбурга ведет среди иностранцев активную пропагандистскую работу, ратуя за получение ими гражданства Германии. Первый бургомистр Олаф Шольц (Olaf Scholz) лично подписал уже более 90 000 писем, адресованных конкретным людям, с просьбой подумать об этом важном для них шаге. Результат не замедлил сказаться: в 2012 и 2013 годах было подано соответственно 7 166 и 7 246 заявлений, тогда как в 2011-м их было почти на две тысячи меньше – 5 251.

Для ускоренной обработки этих документов Сенату пришлось ввести семь дополнительных рабочих мест. В конечном счете сроки рассмотрения заявлений сократились практически вдвое – с двенадцати месяцев в конце 2010 года до чуть более шести в конце 2013-го. И вот главный итог: в прошлом году гражданство получили 7 329 человек, что на 27,8% больше, чем в предыдущем году.

По данным статистического ведомства Nord за 2012 год, зарубежные корни имеет почти полмиллиона жителей нашего города, что составляет около 28% населения. Чуть более половины иммигрантов (251 000 или 51%) моложе 35 лет, а число пожилых людей (старше 65 лет) относительно невелико – порядка 40 000. При этом в трудоспособном возрасте находятся 220 000 приезжих или 44%, что следует считать весьма неплохим демографическим показателем. Правда, весь вопрос в том, какая часть трудоспособных реально имеет работу.

Самая крупная в Гамбурге диаспора – турецкая, составляющая 19% всех иммигрантов. Тем не менее, пока большинство иностранцев – европейского происхождения: 10% поляков, еще 14% – представителей России, Украины и других стран постсоветского пространства. В последние годы увеличивается число выходцев из Афганистана и Ирана. Динамику иммиграции основных этнических групп населения за последние пять лет можно проследить по нижеследующей таблице.

2009 2010 2011 2012 2013

Турция 747 1196 1447 1345 1344

Афганистан 624 1009 759 894 1175

Иран 353 505 429 390 502

Польша 185 223 245 256 441

Россия 65 115 185 283 280

Иммигранты распределены по территории Гамбурга неравномерно – есть административные округа, которым они отдают предпочтение. Четверть всех иммигрантов живет в районе Митте, где их доля в общем населении составляет солидные 45%. В Харбурге чуть меньше – 38%, в округах Норд и Аймсбюттель – по 25%.

Но и внутри самих административных округов распределение жителей иностранного происхождения тоже далеко от равномерности. В абсолютных числах больше всего иммигрантов живет в Билльштедте, Вильгельмсбурге и Ральштедте. Но если говорить об их доле в общем населении районов, то здесь рекордсмены – Билльброк и Веддель, где иностранцы составляют более 70%, а третье место занимает Нойаллермеэ (61%).

Например, больше всего турков живет в округе Митте, составляя 12% от общего населения. Свыше 11 000 жителей с турецкими корнями насчитывает Вильгельмсбург. Поляков у нас в городе примерно 100 000. Многие из них осели в административном округе Бергедорф, составляя четверть всех живущих здесь иностранцев. Польскую речь особенно часто можно услышать в районах Нойаллермеэ и Лобрюгге. Тот же округ и те же районы облюбовали для себя и многие русскоязычные жители Гамбурга – как правило, этнические немцы, переселенцы из России и Казахстана.

Многочисленными диаспорами представлены в нашем городе также выходцы из Афганистана, Ирана, Сербии, Ганы, Португалии, Италии и Греции. Больше всего афганцев живет в Бильштедте, Енфельде, Ральштедте и Нойаллермеэ, ганцев и сербов много в Бильштедте, португальцев – в Вильгельмсбурге.

Самый низкий процент иностранцев (меньше 10%) – в двух бергедорфских регионах Фирланде и Маршланде. Соответственно, здесь живет и больше всего коренных гамбуржцев, каковыми считаются уроженцы нашего города в третьем поколении (в Райтброке и Шпаденланде примерно 68%, в Оксенвердере – около 65%). Кстати, родившиеся в Гамбурге составляют меньше половины всего населения (45%), все остальные – это «понаехавшие», доля которых с каждым годом неуклонно увеличивается. Примерно каждый пятый (22%) новый житель города – иностранец, но гораздо больше (33%) приезжает на берега Эльбы и Альстера из других федеральных земель Германии – чаще всего из соседних Шлезвиг-Гольштейна (7%) и Нижней Саксонии (6%).