Бюджет Гамбурга

Финансовая погода в Гамбурге явно благоволит социал-демократическому Сенату: поступления в городскую казну неожиданно превысили  уровень расходов.

Приятные сюрпризы хотя и редко, но все же бывают: за первые шесть месяцев этого года в доходную часть бюджета поступило 5,457 млрд. евро, израсходовано за это же время 5,334 млрд. В итоге казна оказалась с прибылью в 123 млн. евро. Текущих поступлений (главным образом налогов, пошлин и сборов) впервые за много лет полностью хватило, чтобы покрыть все городские расходы, включая выплаты по долгам и соответствующие проценты. Это маленькая финансово-политическая сенсация, которой никто, похоже, и не ожидал: как говорится, не было ни гроша, да вдруг алтын.

Получается, что в этом  году Гамбург пока не задолжал ни цента, хотя сенатор по вопросам финансов Петер Ченчер заложил в годовой бюджет 650 млн. евро на покрытие возможных новых задолженностей. Если город придет к Новому году даже не с прибылью, а просто без долгов, это будет означать, что эти  миллионы можно будет пустить на дальнейшее оздоровление гамбургского бюджета.

Впрочем, больших заслуг нынешнего Сената в этом финансовом успехе не усматривается: все дело в благоприятной для Германии в целом экономической конъюнктуре и снижении уровня безработицы. За счет роста экономики доходы от налогов выросли в Гамбурге до 4,35 млрд. евро (в первом полугодии прошлого года было 3,9 млрд.). Одни только поступления  в виде подоходного налога увеличились на 80 млн и составили 1,2 млрд. евро.

К чести социал-демократов нужно сказать, что они не склонны приписывать себе лишнее. Официальный представитель финансового ведомства Даниэль Штрикер, отметив факт позитивного развития ситуации, предостерег от радужных надежд: «Было бы очень несерьезно проецировать результаты шести месяцев на весь год – возможно, к концу декабря бюджет снова будет в минусе».

В подобной осторожности есть резон: к примеру, некоторые налоги казна получает от предприятий не ежемесячно, как подоходный, а в следующем году, так что предугадать итоги текущего года порой весьма сложно. К тому же доходы федеральных земель по закону перераспределяются: чем больше они получают, тем больше отдают в центр.

Кстати, профицит бюджета по результатам первого полугодия был зафиксирован также в Баварии, Бранденбурге, Саксонии и Тюрингии. Позитивное развитие экономики наблюдалось практически во всех землях и выразилось в общем снижении уровня долгов более чем в два раза – с 10,5 млрд. евро в первом полугодии прошлого года до 4,7 млрд. евро в январе-июне этого года. Доходы выросли на 8,6%, расходы – лишь на 3,8%. Однако два наглядных примера доказывают, что и благоприятная конъюнктура не приносит пользы, если земельные правительства подходят к делу спустя рукава. В Берлине и особенно в промышленно развитом Северном Рейне – Вестфалии накопились горы долгов (1,2 млрд. и 1,7 млрд. евро соответственно), разгребать которые, похоже, придется еще долго.

Что же касается Гамбурга, то первый бургомистр Олаф Шольц уже заявил, что неожиданный профицит городского бюджета не изменит курс правительства на  жесткую экономию. Всякое увеличение расходов будет означать их сокращение по другим статьям бюджета, а его размер может ежегодно расти не более, чем на 1% – даже если город будет купаться в деньгах.

Оппозиция в лице CDU потребовала от Сената ввести запрет на новые задолженности уже к 2013 году, а не ждать до обещанного социал-демократами 2020 года. Однако советник SPD по бюджетным вопросам Томас Фёльш заявил, что они «делают ставку на долгосрочную и постоянную санацию бюджета, а не на краткосрочные эффекты в угоду политической конъюнктуре». Может, оно и верно?

Verfasst von:
Andrey Nelidoff