Демография в Гамбурге

Детский вопрос и взрослый ответ


Текст: Константин Раздорский

Сегодня мы попытаемся оценить, как выглядит в городе общая ситуация с детьми, которых мы порой называем цветами жизни. Достаточно ли у нас «клумб» для этих юных «растений», хватает ли средств и «садовников» для ухода за ними? Статистика утверждает, что Гамбург в этом смысле совсем не плох.
imageПри весьма невысоком уровне рождаемости наплыв иммигрантов активно влияет на демографические показатели города, и в чисто количественном аспекте это, безусловно, благо. Что же касается качественного, то с его оценкой придется еще подождать: многое будет зависеть от того, как за новыми «клумбами» будут ухаживать. В любом случае придется исходить из того, что население нашего города станет еще более интернациональным, чем было раньше.
Да, у нас есть некоторые опасения по поводу дальнейшего развития ситуации, но думаю, что рано или поздно необходимый контроль за въездом беженцев будет установлен, и процесс нормализуется. Мы должны сознавать, что сегодняшние дети, в том числе и из семей беженцев, со временем станут налогоплательщиками и будут обеспечивать пенсионные выплаты нашему поколению. А поскольку средняя продолжительность жизни увеличивается, мы прямо заинтересованы в том, чтобы молодежи в Германии было как можно больше.
Число детей в школах и дошкольных учреждениях города сейчас растет – и прежде всего за счет семей беженцев. По состоянию на начало февраля в общеобразовательных школах зарегистрировано 190 396 учащихся, что на 3 672 (+2%) больше, чем год назад, и на 11 852 выше уровня 2010 года. Но это еще не рекорд — Гамбург знал когда-то и более внушительные цифры. Например, в 1983 году, когда рождаемость была выше, а число иммигрантов по сравнению с нынешним ничтожно, в школах города зарегистрировали 194 050 учащихся. Впрочем, и этот показатель явно будет превзойден через несколько месяцев.
Согласно статистическим данным, мегаполис на Эльбе уже сегодня занимает первое место среди федеральных земель по доле учащихся иностранного происхождения с убедительным показателем 43,7% (для сравнения: в соседнем Шлезвиг-Гольштейне – примерно 12%). Если демографическая ситуация будет и дальше развиваться теми же темпами, уровень представительства иммигрантов совсем скоро дойдет до половины всех школьников. Правда, следует отметить, что в эту статистику включены также дети от смешанных браков, когда иностранное происхождение имеет хотя бы один из родителей. При этом доля «чистых немцев» составляет не 56,3%, как можно было бы подумать (100 минус 43,7), а лишь 47,9%. Происхождение недостающей части школьников (более 8%) не может быть однозначно определено из-за отсутствия точных данных о родителях.
Число школьников из семей беженцев резко возросло буквально за последние месяцы. В прошлом учебном году их было 1 687, к началу нынешнего эта цифра увеличилась более чем в два раза – до 3 834, а сейчас их уже 6 143. Как сообщил сенатор по вопросам образования Тиз Рабе, соответственно росту числа учеников увеличилось и общее количество педагогов – до 15 025. Сенатор уверен, что образовательная система Гамбурга справится и с этим профессиональным вызовом: «Беженцы не являются для нашего города чем-то абсолютно новым. У нас за плечами огромный опыт интеграции, и руководству школ нет необходимости заново изобретать подготовительные классы для учащихся из разных стран».
В отличие от многих других земель, Гамбург стремится максимально ускорить интеграционный процесс: сразу же после прибытия семей в пункты первичного приема беженцев там начинаются занятия для детей школьного возраста. По данным ведомства образования, сейчас работают 73 учебные группы, где занимаются 1 169 девчонок и мальчишек. В ближайшие недели это число должно возрасти до 1 500, что составляет примерно две трети детей, живущих в тридцати шести пунктах первичного приема. Из этого следует, что пока не удается привлечь к учебе всех ребят школьного возраста, а в некоторых общежитиях занятия не проводятся вообще. Речь в данном случае идет прежде всего о пунктах временного содержания, но где-то просто все еще не могут выделить помещений или нанять учителей.
Как отмечают многие специалисты, дети беженцев распределяются по школам города неравномерно. Нередко основная нагрузка приходится на школы в районах со слаборазвитой социальной инфраструктурой и относительно бедным населением. Диспропорция сохраняется и по видам учебных заведений: если в гимназиях создано 30 классов для детей беженцев, то на обычные школы приходится до сотни. Оппозиция требует от властей более справедливого распределения учащихся по школам.
imageОтметим, что материально Гамбург поддерживает своих школьников лучше, чем большинство других федеральных земель. Речь идет, понятное дело, вовсе не о каких-то прямых выплатах учащимся, а лишь о затратах на образование, поделенных на число школьников. По статистике на каждого из них приходится около 8 000 евро, что на 1500 выше среднего по стране показателя. Больше нас тратит на эти цели только Тюрингия (8 100 евро), а вот соседний Шлезвиг-Гольштейн с показателем 5 800 евро находится в группе аутсайдеров. И хотя статистические данные касаются не этого года, радует сама тенденция активной поддержки городскими властями сферы образования.
У нас вновь увеличилось число воспитанников детских домов, почти половина которых имеет иностранное происхождение. По данным на конец 2014 года (более свежих, увы, нет), в детдомах и аналогичных учреждениях города находились 2 810 детей и подростков, что на 9% больше, чем в предыдущем году. Большинство детдомовцев – мужского пола (58%). Главную по численности группу воспитанников (59%) формируют подростки 12–18 лет, а самая малая группа (6%) – дети до 6 лет. В детдома они попадают в среднем в возрасте 21 месяца.
Вот, кстати, и повод обратить ваше внимание на младшие группы гамбургских детей – на дошколят. Начнем с тех, кому меньше трех лет, и кто ходит в ясли, в детсад или к няне. В западных федеральных землях доля таких детей составляет в среднем 28%, в то время как в восточных устроено более половины (вот оно – социалистическое наследие ГДР!). Что же касается Гамбурга, то он по «западным» меркам выглядит неплохо. Доля «ясельников», например, выросла уже до солидных 46,8%. Но главное достижение в том, что практически для всех наши дошколят старше 3 лет есть места в детских садах.
Эта цифра достойна удивления: по данным 2015 года – 99,6%! В предыдущем году было чуть похуже, но тоже совсем неплохо – 97,8%. В прошлом году из 56 000 детей (плюс 2,5% по сравнению с предыдущим годом) 47 000 посещали детсады, примерно тысячу родители водили к няням, а еще 8 000 занимались в специальных классах подготовки к школе.
Секрет этого успеха очевиден. С 1 августа 2014 года для всех гамбургских детей от рождения до школы действует льгота: пять часов ежедневного пребывания в детском дошкольном учреждении (включая обед) бесплатны. Родители платят лишь за время, превышающее этот период, что позволяет им ежегодно экономить более двух тысяч евро. А вот для города это означает увеличение расходов: если в 2011 году он выделял детсадам 410 млн евро, то в 2015-м – уже 720 млн. Однако социальное ведомство не слишком расстраивается по этому поводу, считая, что такой шаг был сделан вполне осознанно и в верном направлении. Эта масштабная «инвестиция в будущее» стала по-настоящему взрослым ответом городских властей на детский вопрос, который еще совсем недавно мы считали назревшим. А теперь, перефразируя Ильфа и Петрова, можно сказать: дети есть, а вопроса нет.


Verfasst von:
Maria Stroiakovskaya




Комментариев пока нет ... Будьте первым, кто оставить свой ответ!